30 июля 1937 года Н.И.ЕЖОВЫМ был подписал оперативный приказ N 00447. В этот же день документ получают в режиме полной секретности все руководители региональных управлений НКВД. Всего по стране первоначально было приказано расстрелять 80тыс. 'вредителей. В атмосфере соревнования между региональными начальниками НКВД лимиты были быстро выбраны и 'отличники' производства запрашивали дополнительные лимиты.